• 紫光阁中共中央国家机关工作委员会 2019-06-10
  • 【十九大·理论新视野】动漫:如何推进“健全人民当家作主制度体系” 2019-05-31
  • 候选企业:国丰新能源有限公司 2019-05-31
  • 哪个不在痛打落水狗呢 2019-05-30
  • 即有分期副总裁刘铮解读《中国新时代蓝领消费与成长白皮书》 2019-05-28
  • 告别“电钻音”安静“不扰民” 九阳率先推出静音破壁机 2019-05-28
  • 世界杯—德国战车首战翻车 盘点世界杯的卫冕魔咒 2019-05-28
  • 阿呆,成本控制是你自己的事情,不过俺建议你可以申请吉尼斯纪录,这样你就更有名了。[哈哈] 2019-05-27
  • 河曲警方开展遵纪守法、打击赌博违法犯罪宣传活动--黄河新闻网 2019-05-21
  • 特朗普下令美国防部组建第六军种“太空军” 2019-05-21
  • 市房管局权威回应成都精装房热点!39家开发企业已被约谈 ——凤凰网房产成都 2019-05-16
  • 广州旅游为何爆发出强大且持续的吸引力 2019-05-11
  • 买买买!吃吃吃!端午消费火爆,总额超70亿元 2019-05-10
  • 【理上网来·喜迎十九大】这五年,生态文明建设从理念到实践取得四大成就 2019-05-08
  • ——客观唯心主义哲学思想的幸福感和不幸福感则是:人的主观臆断的欲望能否在“神”的制约中满足“好”的感觉。“幸福”就是在“神”的制约中满足了人的主观臆断的欲望而达 2019-05-02
  • 广西快3遗漏查询:超排最高???00万

    中国政法大学环境资源法研究所所长于文轩教授在接受《每日经济新闻》记者采访时称,二审稿中提出的一些内容,都比上一稿有进步。但是,仍然存在多个方面的问题需要解决,比如企业超标排放最高罚100万元的规定并不合适。

    观点1

    超排处罚力度应加大

    去年底,全国人大常委会第十二次会议对大气污染防治法(修订草案)进行了初次审议,随后在经过调研、征求意见后,全国人大法律委员会于6月2日召开会议,根据常委会组成人员的审议意见和各方面意见,对修订草案进行了逐条审议。6月17日,再次进行了审议。

    比较两次审议稿,修订草案在九个方面对一审稿进行了深化和调整,包括对大气环境质量标准和大气污染物排放标准的规定,对未达标城市大气环境质量限期达标规划的规定,对燃煤大气污染防治的规定,对机动车船大气污染防治的规定,对大气环境违法行为的处罚力度调整等。

    在加大违法处罚力度,提高违法成本上,全国人大指出,有的常委委员、地方和社会公众提出,修订草案规定的??罘裙?,容易造成裁量权滥用,建议细化。法律委员会经研究,建议作如下修改:一是对新增的义务性规定明确相应法律责任。二是对修订草案有义务性规定但没有明确处罚的,增加了处罚。三是将有幅度的??钚薷奈ǘ罘??。

    其中,修订草案第九十四条规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境?;ぶ鞴懿棵旁鹆钔V古盼刍蛘呦拗粕?、停产整治,并处十万元以上一百万元以下的???情节严重的,报经有批准权的人民政府批准,责令停业、关闭,包括未依法取得排污许可证排放大气污染物的;超过大气污染物排放标准或者超过重点大气污染物排放总量控制指标排放大气污染物的;通过逃避监管的方式排放大气污染物的。

    对此,于文轩认为,修订草案作出这一“100万元”处罚上限的规定,并不一定适当,这对于解决“守法成本高、违法成本低”问题有害无益。

    很明显,一旦违法成本低于守法成本,在利益的博弈下,更多企业将会走向违法的一面,这也是曾长期困扰中国环境?;すぷ鞯耐缂仓?。

    于文轩建议,在超标排放??罘矫?,按照《环境?;しā返墓娑ù?。

    从环保法来看,既有按日计罚不计上限的金额处罚外,还有对违法排放企业责任人和政府相关主管部门的法律追究。

    观点2

    机动车限行应补贴

    近年来,机动车排放成为城市大气污染物的重要来源。

    环保部副部长吴晓青在2015年全国环境监测工作现场会上表示,机动车、工业生产、燃煤、扬尘等是当前我国大部分城市环境空气中颗粒物的主要污染来源,约占85%-90%。其中北京、杭州、广州、深圳的首要污染来源是机动车。

    修订草案第四十五条规定,省、自治区、直辖市人民政府根据本行政区域大气污染防治的需要和机动车排放污染状况,可以规定限制、禁止机动车通行的类型、排放控制区域和时间,并向社会公告。

    全国人大介绍,有些常委委员、部门、地方和社会公众提出,对机动车采取限行、禁行的措施,涉及对公民财产权的限制,建议对此规定更加严格的程序。法律委员会经研究,建议可先增加规定,限制机动车通行的类型、区域和时间应当征求有关行业协会、企业事业单位、专家和公众等方面的意见。

    对此,业界有着广泛争议,在一些业内专家看来,地方出台限行规定将会导致差异化问题存在,给整个交通的通畅带来挑战。同时,一旦该规定立法,也是对私人权利的一种限制。

    于文轩认为,上述规定仍然含混不清。修订草案中并未规定社会公众意见对于限行政策的作用。而且,公民合法财产权因应急受到明显限制的,是为公共利益作出牺牲,应当给予补偿。

    他进一步建议,对机动车实行限制或者禁止行驶措施的,所在地的市级人民政府按照限制或者禁止的天数通过税费退还给予补偿。

    上一篇:
    下一篇:
  • 紫光阁中共中央国家机关工作委员会 2019-06-10
  • 【十九大·理论新视野】动漫:如何推进“健全人民当家作主制度体系” 2019-05-31
  • 候选企业:国丰新能源有限公司 2019-05-31
  • 哪个不在痛打落水狗呢 2019-05-30
  • 即有分期副总裁刘铮解读《中国新时代蓝领消费与成长白皮书》 2019-05-28
  • 告别“电钻音”安静“不扰民” 九阳率先推出静音破壁机 2019-05-28
  • 世界杯—德国战车首战翻车 盘点世界杯的卫冕魔咒 2019-05-28
  • 阿呆,成本控制是你自己的事情,不过俺建议你可以申请吉尼斯纪录,这样你就更有名了。[哈哈] 2019-05-27
  • 河曲警方开展遵纪守法、打击赌博违法犯罪宣传活动--黄河新闻网 2019-05-21
  • 特朗普下令美国防部组建第六军种“太空军” 2019-05-21
  • 市房管局权威回应成都精装房热点!39家开发企业已被约谈 ——凤凰网房产成都 2019-05-16
  • 广州旅游为何爆发出强大且持续的吸引力 2019-05-11
  • 买买买!吃吃吃!端午消费火爆,总额超70亿元 2019-05-10
  • 【理上网来·喜迎十九大】这五年,生态文明建设从理念到实践取得四大成就 2019-05-08
  • ——客观唯心主义哲学思想的幸福感和不幸福感则是:人的主观臆断的欲望能否在“神”的制约中满足“好”的感觉。“幸福”就是在“神”的制约中满足了人的主观臆断的欲望而达 2019-05-02
  • 中国急速赛车节 可爱水果老虎机作弊器 风暴魔域官网入口 跟魔兽争霸相似的手游 创意水果拼盘中秋佳节 双色球中奖结果 竟彩足球胜平负怎么玩 福建快三最新开奖结果查询结果 山西十一选五走趋图 3d和尾走势图大赢家 一起来捉妖ios飞机 魔兽世界大脚和魔盒 波西亚时光吧 风暴魔域兽魂锻造技巧 北京pk10怎么计算倍投 ag金龙珠 技巧