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  • 河南快三:《环境监测数据弄虚作假行为处理办法》征求意见

    近日,环保部发布《广西快3挂数据弄虚作假行为处理办法(征求意见稿)》,对环境监测领域的弄虚作假行为的处理征求社会各界的意见?;肪臣嗖馐菰旒偈录欢啻纹毓?,《环境检测第三方为招揽生意 “睁一只眼闭一只眼”助企业造假》、《环保部披露检测数据作假企业 中国水泥厂上榜》,多位专家和领导也纷纷表示过对数据造假行为的担忧和解决办法,《铲除虚假环境监测数据土壤》、《城市空气质量监测需引入第三方运营 防止数据造假》、《问责空气监测数据造假才能让<环保法>“长牙”》。此次征求意见为大家提供了一个表达观点的很好的机会。

    关于征求《环境监测数据弄虚作假行为处理办法(征求意见稿)》意见的函

    为贯彻落实新修订的《环境?;しā分泄赜凇凹嗖饣褂Φ笔褂梅瞎冶曜嫉募嗖馍璞?、遵守监测规范,对监测数据的真实性和准确性负责,对篡改、伪造或者指使篡改、伪造监测数据的要予以惩处,追究法律责任”的要求,我部组织编写了《环境监测数据弄虚作假行为处理办法》(征求意见稿),现向社会公开征求意见,欢迎各界提出意见,并于7月20日前将意见(纸制和电子文档)反馈环境监测司。

    联 系 人: 环境?;げ炕肪臣嗖馑?贺德春

    通信地址:北京市西城区西直门南小街115号

    邮政编码:100035

    电子邮箱: [email protected]

    电 话:(010)66556824

    传 真:(010)66556824

    附文:

    第一章总则

    第一条【编制目的】为保障环境监测数据真实准确,依法查处环境监测数据弄虚作假行为,依据《中华人民共和国环境?;しā?以下简称《环境?;しā?、《大气污染防治行动计划》和《水污染防治行动计划》等法律法规与文件,制定本办法。

    第二条【行为定义】本办法所称环境监测数据弄虚作假行为,系指故意违反环境监测技术规范,篡改、伪造或者指使篡改、伪造监测数据等行为。

    第三条【适用范围】本办法适用于以下活动中涉及的弄虚作假行为:

    (一)依法开展的环境质量监测、污染源监测、应急监测;

    (二)监管执法涉及的环境监测;

    (三)政府部门购买的环境监测服务;

    (四)政府部门委托开展的环境监测;

    (五)企事业单位依法开展或委托第三方开展的自行监测。

    第四条【责任主体】环境监测机构、从事环境监测设备维护、运营的机构及其负责人对监测数据的真实性和准确性负责。

    第二章调查

    第五条【调查主体】县级以上人民政府环境?;ぶ鞴懿棵鸥涸鸬鞑槿隙ɑ肪臣嗖馐莸呐樽骷傩形?。污染源自动监控管理部门会同环境监测部门调查认定污染源自动监控数据的弄虚作假行为。

    第六条【监督检查】各级环境?;ぶ鞴懿棵庞Χㄆ诨虿欢ㄆ谧橹够肪臣嗖庵柿考喽郊觳?。

    第七条【干预记录】对干预环境监测活动,指使篡改、伪造环境监测数据的行为,监测或运维人员应如实记录。否则造成的弄虚作假后果由该环境监测机构或从事环境监测设备维护、运营的机构及其直接责任人和直接负责的主管人员负责。

    第八条【举报受理】任何单位和个人均有权举报环境监测数据弄虚作假行为。对能提供基本事实线索或相关证明材料的举报,县级以上人民政府环境?;ぶ鞴懿棵庞τ枰允芾聿⑽浔C?。

    第九条【立案调查】环境?;ぶ鞴懿棵旁诩喽郊觳橹蟹⑾稚嫦蛹嗖馐菖樽骷傩形?,调查人员应制作现场检查笔录,收集并固定相关证据;接受举报的应及时调查取证,符合立案条件的,依照法定程序办理。

    第三章处理

    第十条【通用罚则】环境监测机构及从事环境监测设备维护、运营的机构,在有关环境服务活动中弄虚作假,对造成的环境污染和生态破坏负有责任的,除依照法律法规规定给予处罚外,还应当与造成环境污染和生态破坏的其他责任人承担连带责任。

    第十一条【职能部门】县级以上人民政府环境?;ぶ鞴懿棵呕蛩艋肪臣嗖饣构ぷ魅嗽贝鄹?、伪造或指使篡改、伪造监测数据,情节较轻,未造成影响的,给予警告处分;情节严重,造成不良影响的,吊销直接责任人的环境监测上岗证,责其令调离工作岗位,依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记过、记大过或者降级处分;造成严重后果的,给予撤职或者开除处分。其他负有环境?;ぜ喽焦芾碇霸鸬牟棵潘舻幕肪臣嗖饣构ぷ魅嗽贝鄹?、伪造或指使篡改、伪造监测数据的,依法移送其主管部门实施处罚。

    第十二条【排污单位】企事业单位和其他生产经营者篡改、伪造监测数据的,尚不构成犯罪的,除依照有关法律法规规定予以处罚外,由县级以上人民政府环境?;ぶ鞴懿棵沤讣扑凸不?,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处以十日以上十五日以下拘留,情节较轻的,处五日以上十日以下拘留。

    第十三条【服务机构】社会环境监测机构以及从事环境监测设备维护、运营的机构篡改、伪造监测数据或出具虚假监测报告的,除承担连带责任外,由负责查处的环保部门将该机构和涉及弄虚作假行为的人员列入黑名单,并报上级环保部门,禁止其参与政府采购环境监测服务或政府委托项目。

    第十四条【设备厂家】监测仪器设备生产机构生产的产品应有防止修改、伪造监测数据的功能,监测仪器设备生产机构配合监测数据造假的,由负责查处的环保部门通报公示生产厂家、销售机构及其产品名录。

    第十五条【通报公示】县级以上人民政府环境?;ぶ鞴懿棵庞νūɑ肪臣嗖馐菖樽骷傩形跋喙卦鹑稳?,记入社会诚信档案,及时向社会公布。

    第十六条【目标考核】发现篡改、伪造监测数据,涉及目标考核的,视情节严重程度将考核结果按降低一级认定或确定为不合格,情节严重的,环境?;ぶ鞴懿棵庞θ∠谟璧幕肪潮;と儆坪?涉及县域生态考核的,视情节严重程度,建议国务院财政主管部门减少或取消当年中央财政资金转移支付;涉及《大气污染防治行动计划》《水污染防治行动计划》排名的,分别以当日或当月的历史最高浓度值计算排名。

    第十七条【领导干部】党政领导干部指使篡改、伪造监测数据的,由上级人民政府环境?;ぶ鞴懿棵乓扑妥橹棵藕图图旒嗖觳棵糯?。

    第四章附则

    第十八条【名词定义】本办法所称环境监测数据,系指按照相关技术规范和规定,通过手工或者自动监测方式取得的环境监测原始记录、统计结果、综合报告等信息。

    本办法所称环境监测机构,系指县级以上人民政府环境?;ぶ鞴懿棵潘舻幕肪臣嗖饣?、其他负有环境?;ぜ喽焦芾碇霸鸬牟棵潘舻幕肪臣嗖饣挂约捌渌缁峄肪臣嗖饣?。

    第十九条【解释部门】本办法由国务院环境?;ぶ鞴懿棵鸥涸鸾馐?。

    第二十条【实施时间】本办法自2015年XX月XX日起实施。

    (来源:网络)

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