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    今年1月1日起施行的新《中华人民共和国环境?;しā?,被认为是一部“不环保,罚破产”和“不达标,别生产”的最严环保法。这部被专家称为“史上最严的环保法”历时20个月,经历4次审议,打破了“三审通过”的立法常规。新环保法从政府、企业、公民方面入手,不仅加强了政府在环境监管方面的责任及企业环境污染的惩罚力度,还新增公民参与环境?;さ娜ɡ?,强调了增强公民环保意识,完善了三者之间的构架。

    新环保的修改要点

    (1) 强化了政府责任,还强化了法律责任追究制度,规定行政机关有违法行为,造成严重后果的,主要负责人要引咎辞职。

    (2)完善了环境?;さ墓芾碇贫?,重在源头管理和过程管理。

    (3)重视行为监管,强化法律责任。

    (4)信息公开和公众参与,保障公民对环境?;さ闹槿?、参与权和监督权,规定了环境信息的公开制度,环境影响评价参与制度和诉讼制度。

    新环保下企业的应对分析

    面对新挑战,作为企业,应当对照《环境?;しā分泄娑ǖ钠笠捣ǘㄔ鹑?,主动遵守和适应法律,并采取积极有效的应对措施,强化自身的环境管理。

    (1)要提高认识,落实责任。建议企业组织各级管理者对新《环保法》的精神进行专门培训,提高其环保意识和做好环保工作重要性的认识,将环境?;?、节能减排的理念贯穿于企业发展规划计划、项目建设、生产与经营的每一个环节中,算好环境经济这笔账。

    (2)要深入推行清洁生产,提高本质环保水平。单纯地依靠末端治理很难解决企业现在面临和即将面临的环保问题,必须通过推行清洁生产,将污染物排放纳入企业的生产管理过程中,由生产管理部门负责管理环保问题,通过源头削减和过程控制,减少污染物的产生和排放。

    (3)要优化环保设施的运行管理,最大限度发挥环保设施的功用。目前部分企业环保设施的运维管理相对比较粗放,未发挥最大功效。建议研究环保设施优化运行技术,提高现有环保设施完好率、有效率。使企业环保技术、装备水平提升一个层次。

    (4)推行环境会计理念,将环境成本纳入生产经营成本。在传统成本核算基础上,将环境成本纳入到决策考虑范围,摒弃末端控制的传统低效模式,通过成本管理行为的实施来提高环境效益,最终达到企业经济效益和环境效益的最佳结合??梢越柚飞芷谏杓?、选择环境材料等途径促进环境成本管理。

    SGS为企业提供的解决方案

    为了帮助企业更好的了解新环保法的相关内容,规避违法带来的高风险,SGS可以为企业提供两方面的服务:

    (1)新环保法的解读培训

    通过对新环保和相关配套法的解读,使企业真正了解与之相关的法规条款的具体要求,以及属于违规活动的范畴,从而在日常的环保管理工作中,能够依法办事,避免违法活动给公司及个人带来不利影响。

    (2)企业环境合规性评价

    SGS可以为企业提供现场的环保合规性评价,依据环保法律法规,对企业的项目立项——设计——施工——试运行——正式运行——日常管理——项目关闭全过程进行合规性评价,识别出不符合法规要求的活动,并提出改善建议,帮助企业完善环保管理工作,真正依法行事。

    来源:SGS

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