• 紫光阁中共中央国家机关工作委员会 2019-06-10
  • 【十九大·理论新视野】动漫:如何推进“健全人民当家作主制度体系” 2019-05-31
  • 候选企业:国丰新能源有限公司 2019-05-31
  • 哪个不在痛打落水狗呢 2019-05-30
  • 即有分期副总裁刘铮解读《中国新时代蓝领消费与成长白皮书》 2019-05-28
  • 告别“电钻音”安静“不扰民” 九阳率先推出静音破壁机 2019-05-28
  • 世界杯—德国战车首战翻车 盘点世界杯的卫冕魔咒 2019-05-28
  • 阿呆,成本控制是你自己的事情,不过俺建议你可以申请吉尼斯纪录,这样你就更有名了。[哈哈] 2019-05-27
  • 河曲警方开展遵纪守法、打击赌博违法犯罪宣传活动--黄河新闻网 2019-05-21
  • 特朗普下令美国防部组建第六军种“太空军” 2019-05-21
  • 市房管局权威回应成都精装房热点!39家开发企业已被约谈 ——凤凰网房产成都 2019-05-16
  • 广州旅游为何爆发出强大且持续的吸引力 2019-05-11
  • 买买买!吃吃吃!端午消费火爆,总额超70亿元 2019-05-10
  • 【理上网来·喜迎十九大】这五年,生态文明建设从理念到实践取得四大成就 2019-05-08
  • ——客观唯心主义哲学思想的幸福感和不幸福感则是:人的主观臆断的欲望能否在“神”的制约中满足“好”的感觉。“幸福”就是在“神”的制约中满足了人的主观臆断的欲望而达 2019-05-02
  • 广西快3豹子最大遗漏值:监测事权上收增强监测数据科学性

    生态环境监测是生态环境?;さ亩坑牖?。没有科学准确的监测数据作支撑,生态环保工作就成了无源之水,无本之木。在“8-12”天津市滨海新区火灾爆炸事件后,大批环境监测人员与消防及医护人员一起奋战在最前线,将公众最为关心的信息传递出来。

    环境监测网络的重要性由此可见一斑。

    近日,国务院办公厅印发了《生态广西快3挂网络建设方案》(简称方案),对未来生态环境监测网络建设做出全面规划和部署。方案指出,到2020年,全国生态环境监测网络基本实现环境质量、重点污染源、生态状况监测全覆盖。监测网络将为政府考核问责提供技术支撑,实现生态环境监测与执法同步。

    谁来测?监测事权上收增强监测数据科学性

    在中国气候传播项目中心副主任李玉洁看来,方案的出台表明生态环境监测网络建设将大刀阔斧展开。但将这项工程从美好的顶层设计真正落到实质建设,必须认识到生态环境监测网络建设的重难点。

    据调查反映,目前生态环境监测存在一系列问题,比如各级政府、企业、社会的环境监测事权划分不够清晰,存在人为干扰采样装置,随意篡改监测数据等现象,对科学评价环境质量、环境?;つ勘昕己说仍斐闪艘欢ǖ挠跋?。

    全国政协委员、环保部副部长吴晓青就坦言,环保部就发现有些地方为了减轻考核压力,让监测站直接编造监测数据的情况。

    为此,方案的一个亮点就是明确提出,环保部适度上收生态环境质量监测事权,以准确掌握、客观评价全国生态环境质量总体状况。地方各级环境?;げ棵畔嘤ι鲜丈肪持柿考嗖馐氯?。

    中国工程院院士、清华大学环境科学与工程研究院院长郝吉明认为,环境监测事权的上收,有利于避免个别地方政府受考核评比等行政干扰对监测数据进行造假,保障环境监测数据的真实性和全局性,增强监测数据的科学性、权威性。

    据吴晓青介绍,今年上半年以来,环保部一直在积极推动监测事权上收工作,国家环境监测网络运行机制改革已取得实质性进展。目前,环保部已经就国家环境质量、监测事权上收事宜与财政部达成一致,将分三步完成国家大气、水、土壤环境质量监测事权的上收,真正实现“国家考核、国家监测”。资金保障方面也已作出安排。25亿元中央集中排污费专项资金投入的重点之一就是保障监测事权上收工作。

    不过李玉洁指出,监测事权上收并不意味着监测工作全都要依赖中央。完整的监测机制建立还必然要理清中央和地方各级、政府和社会监测的职责和任务。在发挥政府政策制定和监管功能的同时,还需要充分发挥企业、科研机构、环保类非政府组织以及第三方专业监测机构的功能,利用市场机制鼓励社会类监测机构提供监测服务供给。

    怎么测?强化高新技术建设大数据平台

    按照方案的实施思路,生态环境监测网络建设的发展方向可以概括为“统一标准”、“信息共享”。

    “这是因为目前相关监测信息的技术规范、评价方法不统一,数据缺乏可比性,共享不足,影响了政府权威性和公信力?!被繁2炕肪臣嗖馑居泄馗涸鹑私馐退?。

    公众环境研究中心主任马军指出,与之前我国的环境监测体系相比,此次推进的环境监测网络建设,无疑在覆盖面以及监测要素上都有大幅度的提升?!霸吹募嗖庀低扯际潜冉戏稚⒌?,不同的部门、地区,比较零散的建立起来的,不管是从规划、规范到信息发布都不是非常统一,共享程度也不高,这些方面希望通过这一次新的建设能够有所改变,能够实现各类数据的全覆盖,包括共享、预报预警能力的提升?!?/p>

    按照方案要求,未来环境?;げ棵沤嵬泄夭棵磐骋还婊?、整合优化环境质量监测点位,建设涵盖大气、水、土壤、噪声、辐射等要素,布局合理、功能完善的全国环境质量监测网络;统一相关环境要素的布点、监测和评价技术标准规范,并根据工作需要及时进行修订完善;同时提出要加快生态环境监测信息传输网络与大数据平台建设,将国务院相关部门和各地的生态环境监测数据进行联网共享,大力加强数据资源的开发与应用。并在信息发布方面,依法建立统一的生态环境监测信息发布制度,实现生态环境监测数据统一发布。

    据记者了解,一系列工作已经在积极推进中。截至目前,空气质量、水质、土壤环境监测已取得阶段性成果。比如,为提前谋划配合“土十条”的出台,上半年,环保部组织启动了国家土壤环境质量监测国控点位布设工作,截至目前,已有辽宁、江苏、浙江等10个省份完成了点位布设工作。

    在技术应用上,今年,环保部大力推进两颗大气环境监测卫星以及两颗16米分辨率环境卫星后续星的立项与研制。今年年底前,将完善环境遥感监测布局,发布环境遥感“十三五”规划,继续推动“天地一体化”进程。

    如何做?做好任务分解,完善法律法规

    在对未来全国生态环境监测网络充满信心的同时,专家也冷静指出,“目标任务还很艰巨?!?/p>

    在郝吉明看来,“《方案》提出了生态环境监测工作的指导思想、原则、目标和任务,是纲领性的文件,下一步还要相关部门和各级政府拿出更加具体和细化的实施方案?!?/p>

    国务院发展研究中心资源与环境政策研究所所长高世楫也表示,下一步需要对各级政府、相关部门和企业的任务有大致分工,进一步细化落实。首先各级政府和相关职能部门应做好任务的分解工作。

    上海市环保局总工程师罗海林建议,要进一步明确国家各部委在生态环境监测网络中的职责和任务,以及国家和地方的监测事权划分具体落实方式及时间节点。

    在明晰监测事权方面,除了要明确划分各级政府环境监测事权,还要明确划分政府和企业环境

    监测事权。明确政府所属监测机构主要承?;肪持柿考嗖?、重点污染源监督监测、环境执法监测、环境应急与预报预警等职能,其他服务性监测可向市场开放,由社会监测机构承担。

    而对于监测数据可靠性和权威性的保障,郝吉明认为应该对现有的大气、水、土壤、生态、近岸海域等监测技术规范进行现状梳理、需求分析,列出需要修订完善的清单,抓紧开展修制订工作,力争统一各有关部门的环境监测标准规范,努力推进各类环境监测机构的监测活动执行统一的技术标准规范。

    此外,郝吉明还建议尽快出台环境监测条例、国家环境质量监测网络管理办法、国家环境监测信息发布管理规定等法规、制度,使各项改革的举措固化为法律和制度,使改革工作有法可依,有章可循,扎实推进。

    文章出自:中国政协报

    上一篇:
    下一篇:
  • 紫光阁中共中央国家机关工作委员会 2019-06-10
  • 【十九大·理论新视野】动漫:如何推进“健全人民当家作主制度体系” 2019-05-31
  • 候选企业:国丰新能源有限公司 2019-05-31
  • 哪个不在痛打落水狗呢 2019-05-30
  • 即有分期副总裁刘铮解读《中国新时代蓝领消费与成长白皮书》 2019-05-28
  • 告别“电钻音”安静“不扰民” 九阳率先推出静音破壁机 2019-05-28
  • 世界杯—德国战车首战翻车 盘点世界杯的卫冕魔咒 2019-05-28
  • 阿呆,成本控制是你自己的事情,不过俺建议你可以申请吉尼斯纪录,这样你就更有名了。[哈哈] 2019-05-27
  • 河曲警方开展遵纪守法、打击赌博违法犯罪宣传活动--黄河新闻网 2019-05-21
  • 特朗普下令美国防部组建第六军种“太空军” 2019-05-21
  • 市房管局权威回应成都精装房热点!39家开发企业已被约谈 ——凤凰网房产成都 2019-05-16
  • 广州旅游为何爆发出强大且持续的吸引力 2019-05-11
  • 买买买!吃吃吃!端午消费火爆,总额超70亿元 2019-05-10
  • 【理上网来·喜迎十九大】这五年,生态文明建设从理念到实践取得四大成就 2019-05-08
  • ——客观唯心主义哲学思想的幸福感和不幸福感则是:人的主观臆断的欲望能否在“神”的制约中满足“好”的感觉。“幸福”就是在“神”的制约中满足了人的主观臆断的欲望而达 2019-05-02
  • 河北彩票20选5走势图 大乐透论坛 弗赖堡到瑞士 湖北快三1000期走势图 qq音速王者荣耀 福彩25选5走势图 活塞vs爵士 浙江体彩20选5开奖官方同步 2019年码报最新开奖 探灵笔记游戏鬼怪介绍 国际米兰乌迪内斯 天龙八部手游体验服下载 今日排列3藏机图保真 北京pk计划人工 热血传奇盛大手游官网 白雪公主和七个小矮人国语版